谢一平在市委十一届六次全会上的讲话

发布日期: 2018-08-13 17:48

(2018年8月8日) 

谢一平

这次市委全会是我市立足新起点、开启新征程的关键时期召开的一次重要会议。特别是?#36136;?#35760;的讲话,通篇贯穿了?#36710;?#21313;九大和省委十四届六次全会精神,站位高、谋虑远、思路清,为全市融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地,指明了方向、目标和路径,具有很强的思想性、针对性和指导性。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。?#26053;媯?#23601;贯彻此?#20301;?#35758;精神,做好全市经济工作,我讲三点意见:

一、凝心聚力、团结奋进,全市经济社会保持良好的发展态势 

市委十一届五次全会以来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“九江全面崛起、百姓更?#26377;?#31119;”的目标,?#39029;?#25285;当、真抓实干,经济社会保持“稳中有进、进中向好”的发展态势。

“稳?#20445;?/strong>一是主要指标稳步增长。今年1∽6月,全市实现生产总值1179.8亿元,同比增长8.9%;完成财政总收入322.9亿元,增长17.6%;规模以上工业增加值增长9.1%;固定资产投资增长13.2%;实际利用外资12亿美元,增长9.4%,主要经济指标总量继续位居全省前?#23567;?#20108;是深化改革行稳致远。共研究出台具体改革方案31项,一批改革举措落地落实。“放管服”改革成效明显,市本级办事时限平均压缩一半,审批?#26041;?#20943;少1/3。市县乡三级税务机构合并全部完成挂牌。九江经济?#38469;?#24320;发区、八里湖新区体制机?#24179;?#19968;步理顺。三是社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理,常态化开展社会稳定矛盾问题的排查化解工作,深入开展?#21543;?#40657;除恶”专项斗争,安全生产形势总体平稳,社会保持和谐稳定。进京赴省上?#38376;?#27425;、人次持续下?#25285;话?#20840;事?#21183;?#25968;、死亡人数?#30452;?#19979;降38.6%、14%。

“进?#20445;?/strong>一是项目建设加快?#24179;!?#37325;大项目见效年”深入实施。1∽6月,全市累计开工重大工业项目231个,总投资超1000亿元;新签约亿元以上项目311个,总投资近1300亿元。国华九江电厂、巨石二期、心连心复合?#30465;?#22825;启新材料等一批重大产业项目竣工投产;纤维素纤维、德宏工业、生益科技、天赐新材料产业园等一批项目加快建设;?#22363;?#26032;能源乘用车?#35748;?#30446;签约落户。昌九高速改扩建、都九高速(都昌至庐山市段)、?#23433;?#22235;建二”等基础设施项目稳步?#24179;?#24254;亮?#19979;貳?#22823;?#26032;?#21382;史文化街区改造、寻阳古城、八里湖地下综合管廊、琴湖大道、九园路改造等城建项目有序?#24179;?#29295;岭艺术小镇、西海小球中心、宁州水乡等文旅项目加快建设。二是产业发展协调并进。三次产?#24403;?#30001;6.1:52:41.9调整为5.5:52.5:42。全市实现规上工业主营业务收入2523.6亿元,增长13.3%;工业税收154.2亿元,增长33.1%,占全市财政收入比重47.8%,?#28909;?#24180;底提高6.5个百分点。第三产业增加值增长10.2%,高于全市GDP增速1.3个百分点。旅游主要经济指标继续位居全省前列;直接融资继续领跑全省,九江银行在香港H股上市。新上亿元以上农业项目28个;新增省级现代农业示?#23545;?9个(全省共159个),位居全省第三;“宁红茶?#21271;?#25480;予第18届亚运会官方唯一指定茶叶。三是民生福祉不断增进。财政民生支出稳步增长,上半年达262.5亿元(占一般公共预算支出的78.2%),同比增长10.3%。扎实开展脱贫攻坚春季攻势和夏季整改行动,开发就业扶贫车间542个,5000名建档立卡贫困户实现就业。城镇、农村居民人均可支配收入?#30452;?#20026;16861元、5866元,?#30452;?#22686;长8.2%、9.1%。 

“好?#20445;?/strong>一是先行指标持续向好。金融机构人民币存款余额突破3000亿元(3165.1亿元),位居全省第四;增长12.2%,排位由去年同期的全省第七前移至第三。集装箱吞吐量18.5万标箱,增长19%。公路货物周转量123.8亿吨公里,增长9.5%。工业用电量65.3亿度,增长10.8%,总量全省第一,增速全省第二。二是双创氛围持续向好。全市有研发活动企业达到335家,增长10.2%;企业研发经费投入14.3亿元,增长21.9%。平均每天新注册企业58户、个体工商户137户。共青城获批国家级高新区,鄱阳湖生态科技城芳兰湖公园、科创中心、芳兰大道?#35748;?#30446;加快建设。三是企业效益持续向好。骨干企业产销两旺,全市规上工业企业实现利润总额166.8亿元,增长39.9%,总量、增幅均位居全省第一。九江石化、九钢、亚泥、星火?#35874;?#30789;?#30452;?#32435;税82.5亿元、15.4亿元、4.5亿元、1.8亿元。四是发展环境持续向好。生态环境不断改善,长江“最美岸线”建设加快?#24179;?#20849;拆除非法码头74座、泊位85个;关停矿山183家,矿山复绿3400亩;园区生态化改造全面?#24179;?#26032;增绿化面积77万平方米,232?#31227;?#19994;进?#23633;际?#25913;造,关停取缔小化工企业166家;城乡环境综合整治扎实?#24179;?#25286;除违章搭建铁皮屋320万平方米,美化外立面760万平方米。上半年,全市PM2.5浓度均值同比下降14.8%,空气优良天数比率为80.1%,?#20808;?#24180;同期提升5.5个百分点。营商环境不断优化,全面梳理“一次不跑”事项404项、“只跑一次”事项515项;在全省率先实现“三十证合一?#20445;?#24120;态化开展政企?#23433;?#21465;会”“入企听诉”“企业评部门”等活动,企业反映问题解决率达96.2%。

二、抢抓机遇、迎?#35759;?#19978;,全面准确把握当前的经济形势 

当前,全市经济发展既面临前所未有的新机遇、新优势,也面临着诸多新问题、新挑战,只有在挑战中把握机遇,在逆?#25345;?#25226;握主动,才能谋求新的更大突破。

第一,要清醒认识面临的压力。主要是四个方面的压力:一是增幅回落的压力。上半年,虽然全市经济运行保持了稳中向好的态势,但受国际贸易保护主义、国内经济增速放缓和自身高基数增长的影响,我市部分指标增幅?#20808;?#24180;同期有所回落。1∽6月,全市GDP、实际利用外资、社会消费品零售总额、规上工业主营业务收入增幅,同比回落0.2、2、2.1、6.4个百分点。二是区域竞争的压力。环视周边,我们在内五城市(南昌、赣州、九江、上饶、宜?#28023;?#20013;,主要经济指标增幅排在前三的只有3项。从绝对值看,与去年同期相比,我们与南昌、赣州的GDP差距?#30452;?#25289;大了155亿元、34亿元。三是发展转型的压力。突出表现为传统产业占?#32469;?#22823;,新兴产业还没有形成气候。从工业税收看,纳税过亿元企业基本上是传统产?#25285;?#31246;收占比超过七成,其中九江石化占比过半,“一化独大”的局面还没有得到根本?#35851;洹?#20174;工业结构看,上半年五大战略性新兴产业增加值增长8.6%,比五大传?#25345;?#23548;产业和全市平均增幅,?#30452;?#20302;了1.3、0.5个百分点。四是后劲减弱的压力。上半年,全市新增5000万元及以上投资项目135个,同比减少55个,占全省新增项目比重下降2.8个百分点。新增一套表调查单位185个,?#30452;?#27604;吉安(264个)、赣州(227个)、上?#27169;?99个)少了75个、42个、14个,这与九江的应有位次是不匹配的。

第二,要深入?#27835;?#26377;利的因素。具体?#27492;?#26377;四大机遇:一是深度开放的机遇。当前,国家经济发展布局正由东部向中西部、由沿海向沿江转移。九江联通东西、沟通南北,特别是作为我省唯一的沿江港口城市,位于国家新一轮深度开放的前沿,独特区位、交通优势、腹地?#21344;?#19981;可替代。二是先行先试的机遇。长江经济带、长江中游城市群、国家生态文明试验区、鄱阳湖生态经济区、赣江新区等重大战略汇集。这次九江又与上海崇明岛、湖北武汉一起列入国?#39029;?#27743;经济带绿色发展示范区。这么多国家战略和重大机遇在九江叠加,关键是要积极争取,主动作为,把发展战略转化为实实在在的项目、资金和政策支持。这方面彭泽县就做得比较好,连续三年在基础设施、生态环保、社会事业等方面,获得中央预算内资金支持,去年争取资金1个多亿,今年到目前已获得7000多万。三是政策向好的机遇。今后一个时期,我国经济工作的总基调仍然是“稳中求进?#20445;?#32463;济发展长期向好的基本面不会变,市场化改革的取向不会变,扩大开放的决心不会变。今年以来,央行更是连续三次定向降准,积极的财政政策更加积极,稳健的货币政策?#23665;?#36866;度,有利于实体经济发展。四是外部聚焦的机遇。无论是国家层面、还是省级层面,无论是上级领导、还是外界客商,对九江发展更为看重、更加关注。前不久,三天时间,先后有中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,副委员长艾力更·依明巴海、陈竺?#28909;?#20301;国家领导人视察九江,对九江的工作给予了充分肯定。省委书记刘奇同志今年几次来九江调研,高位推动打造长江“最美岸线”、创建长江经济带绿色发展示范区等工作。我在?#26696;?#20197;?#21543;?#28023;、深圳、宁波等地招商?#24179;?#26102;,感到客商对九江尤为“青睐”。今年到九江考察的客商越来越多,而且大央企、大外企、大客商多,三峡集团、?#22363;?#31561;大企业先后投资九江,宝能、华侨城、胜宝、招商局集团等纷纷到九江考察洽谈、寻求合作。

第三,要切实把?#23637;?#20316;的主动。面对前进道路上绕不过、躲不开的各种难题,面对新时代向我们提出的新课题,市委在深化与完善、?#22363;?#21644;创新的基础上,确定了当前和今后一个时期经济工作的总体要求,概括起来就是六个“先?#20445;?#21363;发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先。从政府的角度来讲,就是要按照市委的要求,以“稳中求进”应对“稳中有变?#20445;?#24378;化措施、狠抓落实,牢牢把?#31449;?#27982;工作的主动权,确保圆满完成既定的目标任务。具体要始终做到“五个注重?#20445;?#19968;是注重在创新中强动力。创新是引领发展的第一动力。九江的差距,关键还是科技水平、高端人才和创新能力的差距。只?#23633;?#25345;创新引领,加速动能转换,?#24179;?#39640;质量、跨越式发展,才能在未来的发展中掌握主动。二是注重在改革中找办法。深化改革是攻坚?#22235;?#30340;制胜法宝。要摒弃发展道路上的各种思想束缚,突破思维定势,拿出自我革新的勇气和胸?#24120;?#22312;改革中攻难关、破难题。三是注重在开放中寻出路。进入新时代,坚定不移扩大开放,是九江发展的必然选择。要充分发挥“通江达海”的区位优势,加快“引进来”“走出去”步伐,着力构建全方位、宽领域、多层次的对内对外开放格局。四是注重在绿色中谋崛起。生态是九江最好的?#25918;疲?#20063;是九江最大的潜力。要坚持以共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区为引领,加快?#24179;?#22269;家生态文明试验区建设,在生态优先、绿色发展上?#26032;?#20808;之举、务实之效。五是注重在实干中求实效。工作是做出来的,事业是干出来的。喊破嗓子不如甩开膀子,要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,靠实干促发展、以实绩惠民生。

三、突出重点、狠抓落实,全力干出率先发展的磅礴气势 

关于下半年的经济工作,书记的报告已经作了全面部署,这里我着重从抓重点、抓关键、抓落实的角度,强调八个方面的工作:

第一,以做大优势产业为重点,全力决战工业发展。率先发展的核心是产?#25285;?#20135;业发展的重头是工业。就我市而言,工业是支撑率先发展最关键的突破口。全市上下要花更多精力、用更大力气、拿更多实招,做大做强工业经济。一要狠抓产业招商。重点把握好三条:①方向要精准。方向比努力更重要。要画好“招商图?#20445;?#26126;确首位产业、主攻产?#25285;?#22260;绕延?#30784;?#34917;?#30784;?#24378;?#30784;?#22766;链,“?#36176;?#32034;骥?#20445;?#31934;准?#24184;?#19968;批大项目、好项目。②方法要对头。方法比力量更重要。招商?#24179;?#35201;抓住客商的需求点、兴奋点,决不能千篇一律、泛泛而谈。③决断要果断。决断比过程更重要。这些年来,我们在招商引资上,确实是花了不少的精力,大家谋项目、抓项目的意识还是比较强的。但是很多时候,由于关?#26723;?#39033;目落地的一些问题没有及时拍板定下来,左拖右拖,左等?#19994;齲?#26368;后拖黄了、等没了。甚至有不少大项目、好项目,对接、考察、洽谈了好几轮,?#24179;?#36807;程也很顺利,只是某个问题没有及时决断,最后还是没落下来。所以,善谋,更要善断,?#38376;?#26495;时要及时拍板,该决断时要当机立断。抓招商是这样,抓其他工作也是如此。二要壮大产业龙头。聚焦优势产?#25285;?#38598;中力量、集聚资源、集成政策,全力打造“5+1”等具有引领性、带动性的产业集群。石油化工产?#25285;?#37325;点要加快?#24179;鳳X、PTA和PET?#35748;?#30446;,确保九江石化30万吨烷基化项目年内竣工投产;现代轻纺产?#25285;?#35201;加快?#24179;?00万吨纤维素纤维?#35748;?#30446;;电子电器产?#25285;?#35201;加快?#24179;?#29983;益科技、科翔电子?#35748;?#30446;;新材料产?#25285;?#35201;加快?#24179;?0万吨?#35874;?#30789;单体、卡博特蓝星化工技改扩能?#35748;?#30446;;新能源汽车产?#25285;?#35201;加快?#24179;?#20013;车智能交通、中泰汽车模具、?#22363;?#26032;能源乘用车?#35748;?#30446;,推动宝能集团与北汽昌河战略合作,着力打造一批百亿企业、千亿产业。三要夯实产业平台。加快园区提质增效,综合?#20848;?#25237;资规模、强度、能耗、收益等因素,核定用地规模;结合投资进度、项目进展、企业发展情况,分步供地;大力清理僵尸企?#25285;?#30424;活闲置土地。加快园区提档升级,支持九江经开区申报国家高新?#38469;?#20135;业化基地,支持瑞昌创建国家级经开区,支持湖口、彭泽、都昌、永修等园区调区扩区。大力?#24179;?#20849;青城国家级高新区、鄱阳湖生态科技城、九江产?#23548;际?#30740;究院、恒盛科技园等创新平台建设。

第二,以集聚城市人气为重点,全力提升城市品位。“振兴江西北大门?#20445;?#25105;认为,就是要重现九江的历史辉?#20572;?#20840;面提升九江作为江西重要门户的形象,加快打造成为长江经济带重要的节点城市和长江中下游重要的区域中心城市。一要千方百计做大城市人口。一方面,我们城市人口不足,中心城区?#20849;?#21040;100万人;另一方面,人口流出比较?#29616;兀?#20840;市户籍人口是520.1万人,但常住人口只有487.3万人,净流出人口32.8万人。产业聚人气,人气兴产业。要通过发展壮大产业、鼓励创业就业、搞好公共服务等措施,加快集聚城市人气。今年,我们出台了人才新政30条,市中心城区的人口增长也下了硬任务,今年要增长2万,明年要增长4万,后年要增长8万。二要精益求精做好城市设计。围绕打造重要门户城市的目标,加快?#24179;?#22823;城市“四梁八柱”规划设计。要突出抓好重点区域、重要节点的城市设计,塑造好九江的“门面?#20445;?#19968;进九江就要给人一种大城市的感觉;要按照更加贴近自然生态的要求,空旷的地方?#28304;?#26641;,能绿化的地方尽量绿化;要加强城市形态管控,单体建筑设计方案必须符合城市总体设计要求,形成优美的天际线、城际线和水际线。三要高质高效?#24179;?#22478;建项目。今年以来,我们先后确定了“五大组团”项目183个、投资200亿元。7月26日,又集中开工了39个重点城建项目。市里进行了多次调度,项目的挂点领导、责任部门、时间要求也已经在报?#20581;?#30005;视上公示了,很明确、很具体。下一步,就是要按照“五个一”机制,责任到人,落实到位,高标准、高质量?#24179;?#23547;阳古城、八里湖中央商务区、高铁枢纽、九江站改造、?#23433;?#22235;建二”、快速路、“高?#30446;臁?#20114;通、城市轨道交通?#35748;?#30446;建设,力争把每个城建项目都打造成精品工程。四要人人参与抓好城市管理。重点就是要抓好“三城同创?#20445;?#21069;期我们开了动员大会,印发了工作方?#31119;?#26368;近又建立了市四?#35013;?#23376;包区挂街道(乡镇)制度,中心城区的每个街道(乡镇)、每个社区、每个点,都?#24615;?#20219;领导、责任单位和责?#31283;恕?#29616;在就是要按照责任分工,对照时间节点,严格兑现奖?#20572;?#20999;实把任务落实好。同时,要加大“三城同创”宣传力度,造浓氛围,凝聚合力,使城市创建、城市管理成为每个市民的自觉行动。

第三,以加快资本运作为重点,全力?#24179;?#36164;金难题。资本运作水平和资本市场发育程度,是衡量一个地方经济实力和活?#24452;?#30340;重要标志。九江要打造区域率先发展战略高地,迫?#34892;?#35201;激发资本市场的活力。一是产业基金要加快撬动产业发展。全市“1+6”产业引导基金已组建完成,母基金总规模50亿元,上半年已筹集资金7亿多元,但离目标还有很大的差距。我之前明确了3个时间节点,要求6月份前,所?#35874;?#37329;都要完成注册和前期工作;9月份前,都要筛选一批项目,并明确1∽2个重点项目;12月份前,所?#35874;?#37329;都要正式运营。到目前,只有沿江产业发展基金、中科工业产业发展基金正式运营,另外几个还在搞前期工作,要抓紧落实。二是五大集团要加快做大做强。目前,五大集团领?#21450;?#23376;都已经?#27988;?#21040;位,95%的市本级资产、近620亿元已经划入五大集团,剩下5%未划转资产,也已经形成了划转方案。下一步,要加快运作盘活,推动资产资本化,实?#30452;?#20540;增值。同时,要引进专业团队,让专业的人干专业的事,面向市场,参与竞争,做大做强。三是企业上市要加快形成梯?#21360;?#20061;江银行在香港首发上市,成为九江主板上市的第一股。下一步,要进一步加快企业上市步伐,推动德福科技、善水科技、美庐生物、晨光新材料?#32469;?#19994;主板上市,正达玻璃、龙开?#21491;?#19994;、精达检测?#32469;?#19994;挂牌“新三板?#20445;?#22521;育上市梯?#21360;?/p>

第四,以做旺旅游物流为重点,全力?#27604;?#31532;三产业。我们九江是传?#25104;滩海?#36807;去是著名的三大茶市、四大米市之一,按理说第三产业应该是优势产业。但从全省一套表调查单位来看,我们服务业477个,全省第六;批发和零售业370个,全省第六;住宿和餐饮业109个,全省第五,情况很不乐观。一要大力发展文化旅游。以庐山为龙头,着力引进一批示范性、带动性的大项目、好项目,促进山上山下联动发展。重点加快环庐山旅游轻轨、牯岭艺术小镇、西海旅游公路?#35748;?#30446;建设,积极?#24179;?#24208;山西海、石钟山创建国家5A级景区,推动“两圈”提质扩面、“两带”布点连线,打响“庐山天下悠”?#25918;啤?#20108;要大力发展现代物流。重点围绕打造“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心,加快?#24179;?#32418;光综合枢纽港、上港二期、大型公用码头、铁路专用线和疏港公路等重大基础设施建设;做好水果、冰鲜水产品等指定口岸申报建设工作,确保综保区年内获批;引进培育一批航运物流龙头企?#25285;?#30830;保年内建成航运服务中心。三要大力发展电?#30001;?#21153;。加大扶持力度,强化产业配套,精心打造颐高电商产业园、万其创新创业园、猪八戒九江园区、腾讯大数据中心、中邮呼叫中心等平台,推动电商产业做大做强。同时,大力发展工业设计、人工智能、共享经济、文化创意和健康养老等新兴服务业。

第五,以发展现代农业为重点,全力?#24179;?#20065;村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活?#36745;!?#30340;总要求,大力实施乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一要打造特色?#25918;?#20892;业。以做优质量、做出特色、做响?#25918;?#20026;方向,加快打造“?#35762;?#19968;水”特色产业。特别是对于茶产业发展,我是非常重视的,上次市政府全体会,我也系统?#27835;?#20102;九江“一红一绿一泉”的?#25918;?#20248;势,明年要重点办好中国(九江)国际茶文化旅游节。同时,还要加快高标准农田建设,扶持农业产业化龙头企?#25285;?#25171;造一批田园综合体,推动农业大市向农业强市转变。二要壮大农村集体经济。省里提出到2020年底,80%以上的村集体经济年收入要超过5万元,目前我市1753个村中,年收入超过5万元的只有233个,占比13.3%。要从资源禀?#22330;?#21306;位特点、产业优势、生态条件等实际出发,因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型集体经济。探索农村集体经济新的实现?#38382;?#21644;运?#35874;?#21046;,加快农村产权交易市场建设,促进农村集体产权流转溢价增值。三要提升乡村治理水平。加强农房建设管理,明确标准,限高限大,确保功能宜居、风格和谐。持续深入开展移风易俗行动,积极稳妥全面?#24179;?#32511;色殡葬改革,破除大操大办、人情?#26102;?#31561;陈规陋习,大力弘扬文明乡风。

第六,?#28304;?#36896;最美岸线为重点,全力保护生态环境。以最坚决的措施抓好长江大保护,努力打造水美、岸美、产业美、环境美的长江“最美岸线”。一要实施生态提升行动。实施岸线复绿补绿增绿工程,堤外重点抓?#39184;?#32511;化,堤内重点抓“一公里范围内”的环境改善,实现全视角连线?#20107;獺?#32852;片成景;持续巩固非法码头整治成果,大力?#24179;?#23567;散低”码头的规范、整合、提升工作。全面?#24179;?#22253;区生态化改造,确保年内全市所有工业园区完成改造任务。二要实施污染?#20048;?#34892;动。全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战,重点按照“灭五减四增三”的目标,加快?#24179;?#30333;水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道?#20154;?#20307;治理;严厉打击河道非法采砂、非法?#29420;獺?#38750;法采矿等违法行为。三要实施化工清理行动。对沿江现?#35874;?#24037;企业进行全面摸底排查,年底前对列入关闭退出名单的化工企业进行清理整顿,明年9月份前实现“五清?#20445;?#22303;地清、人员清、设备清、垃圾清、税费清)。今后,沿江1公里以内不再新建化工项目,5公里以内不再新建化工园区。四要实施环境整治行动。持续深化城镇、农村、通道、园区、景区,特别是城乡结合部、城中村等重点区域环境整治,加快生活垃圾焚烧发电项目建设,不断提升城乡环境?#25226;?#20540;”。同时,要狠抓环保?#35762;?#38382;题整?#27169;?#20915;不?#24066;懟?#34920;面整改、敷衍整改、虚假整改”。

第七,以精准脱贫攻坚为重点,全力改善民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,切实?#20122;?#29992;在?#24230;?#19978;,把事办到老百姓?#30446;?#19978;,持续增强人民群众的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?#19968;要坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚3年行动计划,聚焦修水、都昌等深?#32469;?#22256;地区和24个深?#32469;?#22256;村,统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全年脱贫4.1万人、退出贫困村108个,明年退出贫困村46个,2个贫困县摘?#20445;?#26126;后两年脱贫7万人。二要扎实?#24179;?#27665;生工程。大力?#24179;?#26842;户区改造,确保完成棚改6.2万户,其中中心城区4万户;大力实施“十个一百?#34987;?#27665;工程,新建改造公共停车场、标准化幼儿园、标准化菜市场、免?#21387;?#21397;等200个以上。三要加快发展社会事业。完善中心城区教育网点规划布局,新建、改造、提升一批学校,重点加快八里湖一小、二小?#35748;?#30446;建设,推动中心城区教育资源均衡发展。加快九江学院校区整合,抓好九江大学复名工作。加快国家公共文化服务体系示范区建设,确保顺利通过国家验收。四要维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。创新社会治理,积极化解矛盾隐患,深入开展?#21543;?#40657;除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定。

第八,以强化作风建设为重点,全力抓好工作落实。事?#20826;砂埽?#20851;键在人,关键在干事的精神状态。当前,我们既面临率先发展、跨越发展的历史机遇,也面临着改革攻坚、全面小康的历史重任,任务更加繁重,挑战更加艰巨,必须着力提升素质、转变作风、增强能力,为九江高质量、跨越式发展提供有力保障。一要敢担当。改革发展?#24179;?#21040;今天,?#28909;?#35782;更重要的是决心,比方法更关键的是担当。特别是我们领导干部要以身作则,带?#32933;?#33539;,在其位谋其政、履其职尽其责。要担好“四个责任?#20445;?#21363;牵头领导要负起抓总责任,分管领导要负起分口责任,县区领导要负起属地责任,部门领导要负起职能责任,真正带?#26041;?#25285;当、讲作为。同时,要两手抓,一手抓正向激励,完善容错?#26469;?#26426;制,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责;一手抓整治,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽?#29627;?#25512;动干部作风持续好转。二要强本领。干事创?#23548;?#35201;?#23633;?#24773;,也要有本领。现在,发展在加速,形势在变化,不能习惯于用老思维、老观念、?#20064;?#27861;解决面临的新问题,干工作不能一条道走到黑。办法总比困?#35759;啵?#21482;要解放思想,打开思路,多动脑子,勇于创新,总能?#19994;?#22909;办法。三要优环境。近期,省里将正式出台加强作风建设优化发展环?#36710;?#24847;见。这次市委全会,一个重要内容,就是讨论我市进一步优化营商环?#36710;?#23454;施意见,导向很明确,就是要优化环?#24120;?#25552;高执行力和操作力。但客观来讲,我们市里的审批效率?#20849;?#26159;很高。从省内看,南昌的房地产项目审批时间,原来是87个工作日,现在压缩到了19个工作日;我们原来也是87个工作日,现在压缩到34个工作日。从市内看,市本级社会投资项目审批时间,从项目备案、用地规划许可、工程规划许可到施工许可,全套程序走下来,需要180个工作日;而瑞昌只要95个工作日,共青只要50个工作日。这说明,我们的审批时间还有很大的压缩?#21344;洌?#35201;继续深入?#24179;?#25918;管服”改革,进一步优化办事流程,压缩审批时限,不断提升企业与群众的满意度。

同志们,做好下半年的工作,任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22312;省委、省政府和市委的坚强领导下,凝心聚力,真抓实干,融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地,为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章而努力奋斗!(来源:九江日报)

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